为激励各方力量扎实推进和谐劳动关系创建活动，推动形成广覆盖、全方位、多层次的和谐劳动关系创建局面，根据国家协调劳动关系三方《关于开展第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人评选表彰活动的通知》要求，按照评选活动标准和程序，本着公开、公平、公正的原则，经过逐级推荐、资格审查、考察了解，中国企业联合会拟提名江西省抚州市崇仁县企业联合会劳动争议调解委员会为先进集体。现将其基本情况和主要事迹予以公示，接受社会监督。

公示时间：2023年9月4日至2023年9月8日。

受理单位：江西省企业联合会.江西省企业家协会

联系电话：（0791）86211527

通信地址：江西省南昌市东湖区省府南一路5号1206

邮政编码：330006

公示期间，任何个人和单位均可向受理单位反映拟提名先进集体（先进个人）的相关情况和问题。以个人名义反映的，应签署或告知本人真实姓名及联系电话；以单位名义反映的，应加盖单位公章，提供联系电话。反映情况问题应坚持客观公正、实事求是的原则。对线索不清的匿名信和匿名电话，公示期间不予受理。

拟提名先进集体（先进个人）基本情况和主要事迹如下：

江西省抚州市崇仁县企业联合会劳动争议调解委员会

近年来，崇仁企联企协认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，创新劳动关系协商协调机制，积极防范化解劳动关系风险矛盾。2018年县企联劳动争议调解委员会成立后，积极探索劳动争议调处“五方模式”，着力打造和谐劳动关系创建特色品牌，全力将党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的决策部署和习近平总书记关于构建和谐劳动关系的重要论述落实到实践工作中。

一、从“协会推进”到“党建引领”

崇仁企联企协自2018年成立“劳动争议调解委员会后，首先注意解决三个问题：一是选好一班人，这是做好工作的决定因素；二是办公经费，这是工作的保障；三是搭建沟通平台，搞好维权服务，完善劳动关系协商协调机制。鉴于此，县里遵照党中央、国务院关于构建和谐决策部署，建立了企联、工会、人社局三方共同参与的组织领导机制，完善了和谐创建工作目标责任制，明确责任主体、重点任务、时间进度、保障措施。县企联企协健全了日常管理台账，定期通报创建工作信息，开展创建工作督导检查全面推进调解工作，随着国家普法工作的开展，群众维权意识逐步增强，企业老板与员工（劳动关系）矛盾逐渐突显，而且逐年增多，为最大程度为劳资双方降低维权成本，化解矛盾纠纷，增强协会的影响力和凝聚力，协会成立了联合党支部，扩大创建范围，开展普法宣传月活动，开设专栏，送法进企业，举办巡回演讲，提升创建工作社会影响力，众多企业纷纷加入，会员单位从最初的75家企业发展到现在的156家，园区内规模以上企业全部建立了党组织，以党建带工建，工建促党建，积极发挥党员在企业中模范带头作用。从而形成了“党委加强领导，政府重视支持，依托三方运作，多方配合协作，企业和职工积极参与”的创建活动格局。在联合党支部引领下，确保了调解过程中用语规范，程序规范，文书规范的“三个规范”；坚持以上门服务为群众排忧解难，努力打造便捷高效的调解服务模式，公正高效地完成了调解案件。

二、变“三方协调”为“多方联调”

近年来，园区企业正经历产业升级、发展方式转变的关键时期、企业转型、劳资纠纷、工伤事故等新老矛盾交织重叠，如果不把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，就会由小变大影响改革发展大业，甚至危及群众对党和政府的信任。

然而，三方协调存在着体制障碍。三方协调虽然机构齐全，但有些案件在牵制到法律程序、仲裁与诉讼衔接、裁审受理范围和法律适用校准等方面，还需要与法院、检察院衔接，造成有些调解翻来覆去，案件转来转去，群众跑来跑去，问题却难以得到及时解决。鉴于此，崇仁企联企协联合党支部坚持“案前、案中、案后”调解，建立劳动纠纷多元化调解机制，整合工会、人社局、法院、检察院等力量，推行“企联企协+工会+人社局+法院+检察院”模式，统筹人民调解、行政调解、司法调解三调解资源，形成“调解+仲裁+诉讼”劳动争议多元化解机制，统一受理调处劳动争议及矛盾纠纷。企联企协作为调解主体，主动联系各方，积极做好协调工作，能当场调解结案的当场解决，不能当场结案的分流相关职能部门办理，并督办反馈结果，从而搭建起大综治大调解工作平台，使一些原无力调解的难题，迎刃而解。近三年来，调解处理工业园区企业劳动争议纠纷、工伤赔偿纠纷80余起，为劳资双方挽回经济损失700余万元，其中，2023年“企联企协+工会+人社局+法院+检察院”共同调解处理劳动争议纠纷17起，为劳资双方挽回经济损失300余万元。不仅加速了纠纷化解的办理流程，缩短了处理周期，而且极大降低了当事人诉讼成本，节约了司法开支，有效减轻了当事人诉讼负担和奔波劳累，既省钱省力又省心，且做到合法、合情、合理。让劳资双方在每个案件中感受到公平正义，深受当事人欢迎。

县企联企协把分散力量拧成一股绳，变“三方协调”为“多方联调”，由“单科门诊”变为“联合会诊”，可以说是一项卓有成效的体制创新。如何保证真正协同作战形成合力？崇仁企联企协联合党支部的答案是“健全机制”。不仅加强机构、人员、办公场所等硬件建设，更强调工作规范，管理机制等“软件”建设，真正做到“一个窗口服务群众”“一个平台受理反馈”“一个流程调解到底”“一个机制考核监督”。从而出现了“一高三少”现象，即矛盾纠纷调解成功率高达97%；群体性事件、民转刑案件、越级上访案件大大减少，有效提升了其社会影响力。

三、由“找米下锅”到“送米下锅”

崇仁企联企协联合党支部坚持“多元共治”理念，切实加强与工会、人社局、法院、检察院等部门的密切配合，按照“一中心、多工作室、多站点的建设思路和”有场地、有设备、有制度、有经费、有专、兼职调解员”的建设标准，在工业园区已推动建设“五有”劳动争议纠纷多元调解平台，全面推行“企联企协+工会+人社局+法院+检察院”劳动争议纠纷多元化解模式，推动劳动争议纠纷源头治理。为创新集法律援助，诉讼指导，集中调处等为一体的综合性法律服务平台。自2022年起，按照中央文件精神，协会经济与政府脱勾，实行购买服务，解决办公经费问题。这样，企联企协必须主动寻找案源，开展有偿服务，以确保调解机制运转。鉴于此企联企协联合党支部注意探索建立企业方代表联席会议制度，定期调研企业，走访职工、送法上门，建立健全劳动关系示警机制和突发事件应急处理机制，及时发现涉及劳动关系的突发问题，即“找米下锅”，并注意加强劳动保障监察机制建设，畅通劳动者举报投诉渠道，完善覆盖全县的劳资纠纷案件线索反映监管平台，实现维权服务全县联动。“一网通办”，高效查处违法案，并规范执法程序，创新执法方式，依法维护职工尤其是灵活就业和新业态劳动者劳动报酬、休息休假、社会保险、劳动等安全基本权益，受到员工和有关单位的欢迎。由于将众多劳资矛盾纠纷化解在萌芽状态，大大减轻了人社局、法院、检察院受理诉讼压力，从源头上减少劳动关系矛盾案件的发生。于是，这些部门大力支持企联企协工作，主动给予企联企协经济援助，给足办案补贴，即“送米下锅”，从而解决了办公经费，建立形成了劳资矛盾治理长效机制。

近几年来，企联企协没有向政府要一分钱，做到了资源共享、协同发力。从而，形成了各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的联运机制，确保了劳动关系和谐稳定。

江西省企业联合会.江西省企业家协会